L'organizzazione dei servizi è uno dei patrimoni più importanti di un'azienda e riveste quindi un ruolo basilare per il raggiungimento degli obiettivi che essa si prefigge, sia che si tratti di un'azienda privata che pubblica ed in particolare nel caso di un'Azienda sanitaria.

Ogni organizzazione di lavoro non è solamente un'unita produttrice di beni, o nel caso specifico, di servizi sanitari: essa è anche un sistema al quale sono attribuite delle responsabilità sociali ed entro il quale la funzione di ognuno ha effetti diretti ed indiretti sulle funzione degli altri.

Le Aziende sanitarie, pertanto, oltre a dover verificare l'efficienza dei servizi erogati all'utenza ed a mantenersi al passo con la continua evoluzione dei bisogni della società, devono fare ricorso alle opportunità offerte dalle tecniche di ricerca sociale e di aggiornamento professionale.

L'assistenza sanitaria collettiva comprende le attività e le prestazioni volte alla promozione della salute della popolazione nel suo complesso, indipendentemente dalle istanze dei singoli cittadini.

Rientrano in tale livello di assistenza la prevenzione ed il controllo delle malattie infettive, la tutela della salute della comunità nei luoghi di vita e di lavoro (abitazioni, scuole, uffici, fabbriche, zone rurali), la sorveglianza e il controllo degli allevamenti per la prevenzione delle malattie degli animali (di competenza del settore veterinario) e la tutela igienico sanitaria degli animali e delle bevande.

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